Den 1. juli i år kom det endringer i regelverket for emballasje i Norge. Bakgrunnen for det utvidede produsentansvaret er å finne i EUs rammedirektiv for avfall.
Rammedirektivet for avfall (Waste Framework Directive, 2008/98/EF) er det overordnede EU-regelverket for avfallshåndtering. Direktivet legger blant annet føringer for avfallshierarkiet, krav til separat innsamling, materialgjenvinning og utvidet produsentansvar. I Norge er det avfallsforskriften og forurensingsloven som i all hovedsak svarer ut det som står i EU-direktivet. Når Norge fra 1. juli 2025 gjorde endringer i forskriften om emballasje (kapittel 6 og 7 i avfallsforskriften), er det fordi Norge er et EØS-land og rammedirektivet fra EU er EØS-relevant.
Bakgrunnen for produsentansvaret/det utvidede produsentansvaret, er at den eller de som setter et produkt på markedet skal ha det økonomiske ansvaret for avfallshåndteringen for det aktuelle produktet. Til nå har prinsippet vært gjeldende for bl.a. alle typer emballasje, biler, elektronikk og batterier, og det utvides i nærmeste fremtid til å omfatte havbruk og tekstiler.
Siden det fra 1. juli er obligatorisk for alle (uavhengig av mengde) som importerer/produserer varer til det norske markedet å ta produsentansvar for emballasjen, gjelder det utvidede produsentansvaret på emballasje for alle Norsirks kunder – samt alle som er kunder eller medlemmer i andre produsentansvarselskaper.
Produsentene av emballasje har betalt for innsamling og gjenvinning av emballasjeavfall tidligere også. Med det utvidete produsentansvaret som nå er innført, skal nødvendige kostnader knyttet til separat innsamling av emballasjefraksjoner, som tidligere har blitt dekket av kommunen, fra og med 1. juli dekkes av produsentene, altså av de som setter emballasje (eller produkter med emballasje) på markedet. Dette vil da være en reduksjon av det som er betalt i renovasjonsgebyr knyttet til innsamlingen av emballasjeavfall hjemme hos deg og meg.
Overordnet har EU vedtatt at det e nødvendig at mer avfall blir en del av sirkulære kretsløp, og at kostnadene knyttet til dette fordeles etter forurenser-betaler-prinsippet. For at konkurransen på det europeiske markedet skal være lik og rettferdig, må også regelverket som påvirker kostnadene en produsent har i EU/EØS, være bygget på samme prinsipper og regelverk. I de aller fleste land i Europa er rammedirektivet med utvidet produsentansvar allerede innført. Det norske Miljødirektoratet har brukt lengre tid på implementeringen, men varslet den 23. juni i sommer at endringene trer i kraft fra 1. juli i år, og at forflytningen av kostnader fra kommunene til produsentene inntreffer umiddelbart.
Neste uke kommer del 2 i innsiktsserien fra Norsirk, da er nødvendige kostnader og full kostandsdekning tema for artikkelen.